岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编精心整理的岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为认真贯彻落实国务院、省政府和国家粮食局关于深入开展安全生产大检查的安排部署和工作要求，切实加强岁末年初安全生产工作，深入推进打非治违专项行动的开展，努力防范和坚决遏制各类重特大事故，确保“两节”、“两会”期间全省粮食系统持续健康发展，特制定本方案。

一、大检查时间

从即日起至全国“两会”结束。

二、大检查范围

全省粮食系统所有粮食企(事)业单位。

三、大检查主要内容

1、制度建设情况。主要检查企业安全生产“三项制度”是否健全完善，是否进行了责任分解和落实。安全生产方面主要包括安全生产责任制和岗位承诺制、安全生产检查及隐患排查治理制度、储粮药剂管理制度、消防(防火)制度、防汛制度、危险作业管理制度、安全生产奖惩制度、教育培训制度、生产安全事故报告和处理制度、安保值班制度、安全生产档案管理制度、各环节的安全生产应急预案等。操作规程主要包括粮油出(入)库(仓)作业规程、各类设备管理维护与操作规程、各类专业作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、熏蒸作业和烘干作业以及粮情检测系统、通风作业操作规程、仓房维修改造技术规程等。

2、仓储设施设备管理情况。是否落实了“三同时”安全管理要求;是否按有关规定管理仓储设施设备，是否完好有效，是否履行了备案手续;是否存在没有资质的单位设计、施工或私自建设、改造仓房，特别是违规加设仓内隔墙等情况;待报废、需大修仓房(油罐)等危仓老库是否存在带病储粮问题;机械设备是否按规定进行检查和维护，是否存在带病运行的现象;正在建设或维修的仓储设施，是否落实了安全生产责任和监管责任。

企业所有建筑设施特别是整体或部分出租的仓储设施有无违法、违规存放危险化学品等违禁品的情况;对外出租的仓房是否签订合同，合同中是否有安全生产方面的要求;出租仓房在使用过程中是否存在有损仓房结构和安全的问题。

3、消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防水池、泵房、消防栓、消防水带(水枪)、灭火器等消防设施和器材，是否按照规定进行经常性的检查和维护，能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行;消防应急预案是否经过培训和演练，员工能否正确使用有关消防器材;露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距、消防通道以及恶劣天气作业、安全值守巡查要求等是否符合规定;储粮区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象;库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。

4、粮食储存管理情况。库存的粮油是否按照《粮油储藏技术规范》进行储存管理。重点检查企业是否存在超装粮线储粮问题;是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮以及未及时处理而造成粮油损失等情况;是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题;露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范;保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行，记录是否及时、准确、完整。

5、粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案;收购现场车辆、人员进出是否有序，有无专人疏导;机械设备的使用是否规范，有无专人监管;登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓粮面作业时，是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况;高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志，加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用;立筒仓、浅圆仓及高大平房仓进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐是否采取通风有效措施防止溶剂挥发积聚、发生爆炸、破裂、倒塌;重要部位、重要环节作业是否有安全员现场监护，应急预案是否经过演练。

6、安全用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行;仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定;是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况，是否按要求定期巡检;配电室、配电箱的配置与管理是否规范;作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患，特别是收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等是否做到规范、安全。

7、储粮药剂管理情况。储粮化学药剂管理是否符合管理和使用规定;药品库建设是否合规，是否设置了警示标志，防盗门是否实现双人双锁管理，药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确;是否存在报废储粮化学药剂处置不规范等情况;开展熏蒸作业是否制定工作方案，准备工作、人员分工、施药、开窗散气、作业警示等是否严格执行操作规程及有关规定，是否配备和使用符合要求的防护面具，是否建立并对应急预案进行了演练。

8、其他有必要进行检查的项目。此次大检查中要特别突出火灾防控、用电安全、出入仓作业、机械车辆、外包作业安全等重点内容和环节。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(x月20日前)

各级粮食行政管理部门和企事业单位要立即安排部署，按照属地管理原则，在当地政府的领导下，按照当地政府和省粮食局的工作方案要求，结合省粮食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治违和今冬明春火灾防控工作安排，认真研究制定实施方案，成立机构，明确分工，落实责任。各地及有关单位实施方案要详细具体、有较强的可操作性，要有可行的保障措施。

(二)组织实施阶段(x月20日至全国“两会”闭幕前)

1、企业自查。各企事业单位是隐患排查治理的主体，要根据上级要求和本单位工作实际，认真开展自查自纠。一是对本企业在安全生产责任体系建设、规章制度建设和操作规范等方面存在的'问题进行认真梳理、查摆和归纳。二是对企业全部设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动等，按照检查内容要求进行全方位检查，仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过，确保不留任何死角和盲区。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。企业自查工作要在x月底前完成，自查经企业主要负责人签字，连同自查工作底稿一并存档。

2、县级普查。由县级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食企业进行普查，做到有库必到、查必彻底。设区市直属企业，由市级粮食行政管理部门承担 ……此处隐藏9508个字……，务求实效。各分管处（室）要按职责分工，各负其责，切实把检查责任落实到人，把隐患整改落实到位。要积极采取相关企业自查与联合检查相结合、明察与暗访相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，要确保检查取得实效。要督促相关生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，对照检查内容，自觉开展安全生产大检查活动，认真落实自查自纠，对检查出的问题要立即整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，严防整改期间发生安全事故，并要加快整改步伐，确保整改到位。

（三）广泛宣传，强化监督。加大安全生产大检查工作的宣传和监督力度，积极动员广大干部职工投入到安全生产大检查活动中，充分发挥隐患自我排查自我整改的积极性和主动性，推动安全隐患彻底整改。

根据《市安委会关于印发贵阳贵安岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案的通知》(筑安发〔20xx〕16号)要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上，生命至上，从衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻吸取近期省内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省“六十条”实施意见及市“八十条”具体措施，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”专项行动和国务院安委会督导帮扶组发现的问题整改工作，扎实开展市场监管领域安全生产重大隐患专项整治，坚决防范较大及以上事故发生。

二、时间安排

自即日起持续至2023年全国两会结束。

二、整治内容

聚焦特种设备、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、文化旅游、油气长输管道等七个行业领域开展重大隐患专项整治。

（一）特种设备。重点整治公共聚集场所使用的电梯、压力容器，危险化学品、燃气、工贸等重点行业使用的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械、场（厂）内机动车，旅游景区使用的大型游乐设施、观光车等特种设备重大隐患，凡不具备安全运行条件的，凡不具备安全运行条件的（特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；特种设备未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；特种设备安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用的；特种设备有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；特种设备超过规定参数、使用范围使用的；未开展重大风险辨识，未制定或落实特殊管控措施的；未组织开展事故隐患全面自查自纠的），坚决依法责令停止用，顶格处罚。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（二）危险化学品和烟花爆竹。加强对餐饮服务场所的检查指导，督促餐饮服务单位和农村集体聚餐活动举办者、承办者采购使用醇基燃料时，应采购使用有色的醇基燃料并严格管理，防止当作白酒误食引发安全事故。依法对危险化学品生产许可证获证企业开展检查，督促企业落实产品质量安全主体责任，严厉查处超许可范围生产、无证生产行为。加大了烟花爆竹产品质量监管，依法查处生产销售不符合国家标准的烟花爆竹行为。(牵头单位：质量科；责任单位:食品科、市场科、执法大队，各分局)

（三）消防。结合冬季低温天气市场现状，严厉打击生产、销售易引发火灾的劣质取暖设备等假冒伪劣电器违法行为，以商场超市、小商品集散地、五金门店和城乡接合部、乡镇、农村中的集贸市场、小五金店等为重点场所，以电线电缆、插头插座、断路器、延长线插座、开关、室内加热器、充电器、电热毯、家用燃气器具等为重点产品，组织开展排查。严厉查处制售“三无”、假冒他人品牌和厂名厂址、“无证”、不符合产品标准等电器产品以及无照经营等违法行为。(牵头单位：质量科；责任单位:市场科、行政审批科，执法大队，各分局)

（四）城镇燃气。重点整治燃气充装单位是否存在充装非本单位登记或未经监管部门同意的气瓶，是否存在充装未登记、超期未检、超使用年限、报废、翻新、改装及不具备可追溯性的气瓶，从严查处充装单位违法违规充装气瓶。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（五）工贸。重点检查吊运高温熔融金属的起重机械是否符合《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》中有关要求，对未进行定期检查，发现问题未及时整改的，特种作业人员（制冷工、叉车工等）未经培训、未持证上岗的，未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品的，依法进行查处。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（六）文化旅游。重点对大型游乐设施、观光车进行检查，督促使用单位全面排查风险隐患，严格做好设备运营前试运行检查、日检、月检和日常维护保养。严厉查处在用大型游乐设施未按规定办理使用登记、未经检验或者检验不合格投入使用、未配置持证作业人员、持证作业人员配备不满足安全运营要求、设备运营期间安全管理人员脱岗，以及使用伪造证件等违法违规行为。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（七）油气长输管道。重点检查油气长输管道是否检验合格并在有效期内，是否办理安装前施工告知，是否经过安装监督检验合格，是否按设计方案进行施工，所使用的压力管道元件是否符合设计和制造要求。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

四、工作要求

（一）提高政治站位。自觉提高政治站位，清醒认识全县市场监管领域岁末年初安全生产形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，坚决守好市场监管领域安全底线，努力营造安全放心的市场环境，确保全县市场监管领域不发生安全生产事故，。

（二）严格监管执法。持续深化安全生产“打非治违”，强化监管执法一体化理念，推动日常监管与执法办案无缝衔接，坚决杜绝以检查代替执法、以整改代替处罚的现象。把监管执法作为压实企业主体责任的有力手段，对各类违法生产行为冒头就打，确保企业主体责任不悬空。

（三）严格责任落实。切实履行监管责任，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚决防止“上热中温下冷”等责任落实层层衰减现象。要全方位压实企业安全生产主体责任，督促企业认真开展自查自改“六个一”行动，压实企业各层级安全生产责任。

(四)强化宣传教育。广泛宣传动员，营造浓厚氛围。严格落实安全生产领域举报奖励制度，及时核查举报事项并按规定兑现奖励，提高整治工作成效，整治期间，要集中曝光重大隐患问题和典型案例。要对发生的典型事故案例制作警示教育片，利用《20xx年以来全省典型生产安全事故案例分析报告》等开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。

(五)强化应急管理。扎实做好元旦、春节和重要时段应急管理工作，加强应急值守，前置应急力量，严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要进一步健全完善应急处置工作机制，科学指挥、专业处置各类突发生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失。

各单位于2023年2月1日前将工作开展情况，报送局安办。